序幕|我的基金会注册实录 [复制链接]

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题记：客观记录整个注册过程（只是记录了《慈善法》正式出台前后的一些经历），希望能给有机计划在民政部门登记注册的同仁提供一些经验参考。也希望能促进民政部门的工作，真正做到为“民间公益组织”服务，为人民服务。 &atyDFJ'  

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    今天的天气很好，出门的时候瞥见台历上有一行字：“薪火相传：用一根竹子，换一篇光影”，匆匆一读确实没有领会到意思。今天要继续去北京市民政局（北京市政务服务中心），这是我这辈子可能去过的最多的一个机关单位，每次去心情都很复杂。 J+|/-{g  
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13：19分，我拿到一个排号，事项名称：地方性公募基金会和其他非公募基金会设立，显示等待人数1人。 t0.;nv@A0  
     最近半年我去了三次，第一次去是2016年6月29日。那天直接去之前常去的东大桥之后才得知，窗口业务已经搬到西三环南路1号了。然后马不停蹄的赶到北京市政务服务中心。选在这个时间去是因为春天两会刚刚召开，大家都在热议《慈善法》，想着酝酿几个月之后“民间公益组织”的登记注册政策会不会有些可喜的变化。当时接待的是一位男士，随手翻了翻我准备的材料我记住的只有一句话：十年都等过去了，就再等几个月吧，9月1日《慈善法》颁布之后再来吧，现在暂不接受登记。我想想也是。虽然注册问题不能及时解决，但是工作还是得继续呢。 T<6G
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     《慈善法》颁布之后，又是各种热议论。我估摸着窗口是不是已经有动作了，于是11月10日我又来了，第二次在窗口接待的是郭女士，详细听了我的咨询之后，说像我们这样类型的组织注册基金会的话需要去教委找业务主管单位，目前在北京市注册基金会注册资金需要人民币800万，但是还没有出台正式细则。我问：什么时候能出台政策？郭女士回答：关注新闻吧，你知道跟我知道的时间一样。还是只有再等。当然，在这个过程中的一个小小争议让我很受触动，郭女士认为OFS不是“民间公益组织”，民间组织是在民政部门依法成立的基金会、社团、民非。这些观点我都认可。而OFS现有的注册身份是工商注册的一个企业非法人单位，没有任何经营行为的一个非赢利组织。但是一个词的分歧，让我的理解，在民政部门的视角里，OFS这样类型的组织就是“草根公益组织”，连“民间公益组织”这样的叫法都不可以。新的慈善法对这一条有了新的解释，第二章第八条：本法所称慈善组织，是指依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。既然法律现在又规范通称为“慈善组织”，那“草根公益组织”是否可以用这个词“民间公益组织”了？ e^8BV;+c  
好吧，800万，注册资金是200万的时候，我就朝着目标努力了好几年。800万的目标达到，我就去试试，毕竟《慈善法》出台已经4个月了，再去尝试下吧。毕竟，《慈善法》第二章第九条慈善组织设立的条件自认为都满足了。13：30分到窗口，还是郭女士，显然对我有印象，但是接下来的对话让我鄂然不已：“企业非法人是什么？企业怎么能有资格接受基金会的捐赠？”。目前在国内公益行业的人特别是基金会的，都非常清楚民间公益组织注册困难的问题，不少扶贫、济困公益组织都是工商注册的公司、企业或者企业非法人，难道那些给过工商注册的公益组织捐赠的基金会也是不懂法？《慈善法》第一章第五条明确写到：国家鼓励和支持自然人、法人和其他组织践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，依法开展慈善活动。我觉得坐而论道，不如起而行之。OFS在2008年5月成立的第一个星期就收到了南都公益基金会的捐赠，而且每年都在做公开的审计报告。 SB/3jH  
我所关心的是现在能不能走登记注册的流程？郭女士回答：“可以，目前200万注册也是可以的，但是以后800万是确定的。你首先得去找教委做业务主管单位。但是去找教委哪个部门？有没有电话啥的一概不知。在这个说话过程中，郭女士基本在对着电脑忙她的了。民政部门既然作为登记注册的窗口单位，这样的态度到底是不是在鼓励更多的民间力量参与社会公益？是不是能给民间组织提供一些明确的指导和帮助？ WFe m#hq  
我觉得既然国家已经颁布了《慈善法》，就是给广大普通老百姓参与公益慈善的时候有法可依，鼓励大众。作为一个公民，我觉得依法按照要求在民政部门登记注册也是一个权利。在政务大厅民政窗口其实没有交流多久，但是这个过程脑盘在高速的旋转。然后就去市教委的窗口咨询，时间：13：43分。窗口的于老师，非常仔细的听了我的情况之后，说他们窗口受理不了这项业务，要去前门西大街109号到了前台再咨询下，但是建议我先打96391市教委教育咨询热线咨询下。我就开始打这个电话，打了近半个小时也没有接。再去民政窗口咨询，能否给一个清晰的指点。郭女士回答的很不耐烦了，那么多的大学都成立了教育基金会都是市教委做业务主管单位的…… xG1?F_ ]  
我只有知趣的离开，决定直接去市教委。到教委的时间我看了打车银行交易记录是下午15：30分，前台的小姑娘帮忙联系了人事处的4462和4788，电话一直无人接听。教委的前台，没有人接电话就得一直在传达室等着，在这个过程中我依然没有放弃拨打96391。终于在16：15的时候，陈老师接了电话，但是她说这个事情她不负责，给了4766的号码，电话一直无人接听，于是继续等待，同时一直电话联系96391。17：10分在教委的传达室等了1小时40分的时候依然无人接听，想想中午吃的煎饼，想想窗口的于老师给我提前预防针：“这个事情不会很快，要做好思想准备”，想想昨天遇到清华大学公益慈善研究院的副院长邓国胜先生跟他讨论这个问题时候，他意味深长的说：“现在注册基金会不容易……” `c9'0*-  
还好，今天的成果就至少知道负责这样业务的部门和电话了。 lH6fvz  
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