寄宿制学校生活补助的相关问题 [复制链接]

最近在湖南、云南、四川等地走访，特别留意了一些学校不同的寄宿制学校生活费补助标准。

在网上找到一些资料如下：

1、《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)、《财政部、教育部关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》(财教[2006]3号)“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。

2、海西州人民政府办公室关于转发青海省六州义务教育阶段寄宿制学校学生生活费补助暂行办法的通知
（西政办〔2007〕49号）
　　一、各地区必须严格按照《青海省六州义务教育阶段寄宿制　　学校学生生活费补助暂行办法》规定的补助范围和标准执行，不得擅自扩大范围，减少或降低补助标准。
　　二、　补助标准每生每年中央承担500元，省级承担300元，州级承担100元，不足部分由县级补足。
　　三、　原有关规定与本通知不符的，以本通知为准。
　　四、　州教育局和州财政局要密切配合，加强资金的监督与管理，确保资金专款专用和各项规定执行到位。

3、张苹英代表说，以湘西土家族苗族自治州为例，全州八个县有七个是国家级贫困县，农民人均年收入只有1962元。2006年全州可支配的财政收入只有8．2亿元，但是各种要求配套的资金却高达3．5亿元。在对学生的生活补助问题上常有巧妇难为无米之炊或杯水车薪之感。如凤凰县给贫困寄宿生的补助是每人每年50元（按当地农村消费水平，每个学生每月需60－80元才能维持最起码的生活），目前也只能资助4000名学生

4、凉山州民族寄宿制中小学校管理办法。学生生活补助费标准及其管理：普通寄宿制小学每生每月补助30元，初中每生每月补助40元；重点寄宿制小学每生每月补助50元，初中每生每月补助50元，高中每生每月补助60元，全年按10个月计算。普通、重点寄宿制学生补助经费根据省、州下达的学生计划数，由《十年行动计划》分配资金解决。小学半寄宿制由已随财政下拨到县市的省财政补助递增2%、县市财政和社会捐赠资金解决，补助标准由各县市根据财力和人数确定。今后随着经济发展和条件的改善，要逐步增大学生自交经费的比例。

5、内蒙古自治区农村牧区中小学贫困寄宿制学生生活补助费管理暂行办法：补助标准。考虑目前物价水平，为满足贫困寄宿制学生基本生活需要，从2007年春季开学起，农村牧区中小学贫困寄宿制学生生活补助费标准，按照《实施方案》规定的补助标准上限执行。即：
（一）小学生：每生每年不低于300元；
（二）初中和特教生：每生每年不低于450元。

6、蒙自县教育局关于下达2007年春季学期农村义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生生活补助资金的通知：一、补助范围为农村公办学校义务教育阶段贫困家庭寄宿学生、城市公办学校中农村户口贫困家庭寄宿学生。
二、补助标准为寄宿学生小学250元/生·年，初中350元/生·年。
三、原半寄宿制学校生活补助、人口较少民族学生生活补助等，统一纳入农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活补助范围，今后不再单独安排资金。

而我们在走访过程中，有的地方的寄宿生小学每月75元，两个学期10个月，一年750元。而有的学校采取的如下的方式：



想请教以下几个问题：

1、寄宿制学校生活补助的标准各个地区政府和教育部门不同，有没有上限和下限？

2、寄宿制学校生活补助受助学生的名单如何产生？所占比例是多少？

3、有的机构在开展助学的时候，是否有考虑政府给予寄宿生的补助？是否会重复？如果没有是否能解决问题？

4、当地政府和教育部门的寄宿制学校生活补助是采取何种发放形式？直接发给学生本人？还是采取集中资金管理、使用的方式？

5、怎么样更有效？更实际？

请了解实际情况的童鞋发表意见。大家一起讨论下。

我知道的一点是，某个学校（村小）寄宿生人均每月50元，是拨给学校统一使用的，不会到学生手上。按人数来的，不需要评选。有的学校有时候还不得不造假，虚报寄宿学生人数（比如,人均金额固定的情况下100个人AA肯定比10个人AA可操作性持续性更强一些,何况100个人的钱90个人AA）。学生在学校吃饭只交米和柴火（钱），菜钱就是来自于这50元。从楼主提供的政策性文件看，这50元应该是中央财政的（一学年十个月，刚好500元），地方各级政府没有补助，或者有，被用到别的项目中。

再啰嗦一句，个人感觉，农村小学的助学当前应关注的最大问题，不是读不起书的问题，而是身心健康问题。身健康指学生营养问题、食品安全问题，心健康指学生（特别是留守生）的关爱问题。比如说，每生每天一个鸡蛋可能比200元现金资助的效益更明显，意义更长远。支教老师在当地的意义,对孩子们的关爱远比他们任一两门课的影响更深远.也许他们并不觉得特意奉献了什么，但俺从他们那里看到这个世界的善良。
初高中特别是高中倒是现金资助更重要些。

"支教老师在当地的意义,对孩子们的关爱远比他们任一两门课的影响更深远"