福特基金会：加强监管，回避风险 [复制链接]

“福特基金会是一个资助型的基金会，只资助别人做项目。资助的原则一般是考虑申请领域是否和福特宗旨有关，项目的可行性如何；申请者的能力；福特的预算；项目的可持续性等。” 0)`lx9&h  

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1936年，福特汽车公司的负责人亨利.福特和儿子爱德瑟尔.福特各拿出一部分股票，成立了福特基金会。1950年，福特基金会和福特汽车公司分开，在一个独立理事会的管理下运作，和福特汽车不再有任何关系。从那时起，福特基金会再没有接受任何捐助，基金会的资金全都来源于原有基金在股票、国债、房地产等各方面进行投资所得。整个福特基金会分为两部分：一部分的主要任务是管理和发展基金会，包括让基金增值等。另一部分的主要任务是资助项目。

根据美国法律，每年至少利用基金总额的5％从事慈善事业，基金会才能保留免税待遇。福特基金会基本每年在慈善事业投入资金的比例占基金总额的5.5％到6％。根据市场波动带来的基金总额的变化，资助额度也会相应浮动。2000年，福特基金会的基金总额达到140亿美金，这是基金会的最高峰。基金总额在最低的时候是80亿美金左右。目前，基金总额在110亿美金左右浮动。每年，基金会在全世界资助项目的额度在4亿5千万到5亿美金。福特基金会2005年财政年度（2004年10月1日至2005年9月30日）用在中国的资金总额是17,218,311美元。

“基金会所有资金来源都是通过投资所得，不接受捐助，福特基金会完全是独立的。”华安德，福特基金会的驻华首席代表说，从历史来看，福特基金会的投资还是比较成功的。

福特基金会不需要筹集资金的独立性，与其它依靠筹款而生存的基金会相比，没有来自捐款者的监督和压力，在使用资金上的空间似乎应该更大和更随意。福特基金会是不是在一定程度上纵容了中国NGO的腐败？针对这种置疑，华安德说，我们不纵容腐败，以前福特就非常注意资金使用的有效性，最近基金会总部开始更加强调对资金使用的监管。华安德详细地介绍了监管的一些方法：一般来说，在选择资助对象前，会做很多工作去了解资助对象，如果是第一次资助，规模会比较小；在执行项目过程中，项目官员会和合作伙伴保持联系，了解项目进程，当然，也会把在执行项目中的一些因素，比如环境和工作人员变化的因素考虑在内；也会做评估，有针对具体项目的评估，也有针对做了十几年项目的大规模的评估。如果在评估中发现问题很多，将来不会再有第二次的资助。“最怕合作伙伴只提交报告，没有认真做项目的情况。也听说有机构在这样做，一份项目报告提交给了两个资助机构。”华安德说，我们会仔细留意合作伙伴的情况，也和其他资助单位经常交流。福特基金会尽量不让这种事情发生。一般比较大的项目，基金会不是一次性拨款，如果在项目中途发现合作伙伴的问题，可以把项目剩余款项要回。“非常希望能避免这种情况，但我们知道有这种风险。”

“福特也尽量回避风险，我们能做到的其中一点是，福特的项目官员不仅懂中文，还是所负责领域的专家，会经常和合作伙伴沟通，希望项目官员能发挥很好的作用。如果有问题发生，福特肯定不会再次资助。”华安德说，另外，在中国，福特的资金有25％左右用于资助中国的NGO，70％多的资金用在大学、研究机构和政府部门。福特对后者也会认真地考虑和面对这些问题。

福特围绕自己的宗旨在中国开展工作。华安德认为最重要的是组织的透明度，让大家知道福特在做什么。“没有感觉到什么压力，和中国政府部门还是有很多合作。”

关于福特基金会和美国政府的关系，华安德说，“美国政府不一定认同福特资助的很多项目，比如计划生育项目，但我们是完全独立的，理事会来确定我们的工作范围。 ” @aD~YtL"n  
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福特基金会（Ford Foundation）是一个致力于国际和平和改善人类福利的私人慈善机构（国际非政府机构）。于1936年成立，是美国最大的私人基金会之一。资金最初源于亨利.福特和儿子爱德瑟尔.福特的捐赠。基金会的工作主要是向政府和非政府机构提供资助，资助研究、培训、能力建设、试验和开发性项目。另外，基金会也提供一些个人资助。1988年1月，福特基金会在北京设立办事处，成为首家在北京设立办事处的国际非政府机构。www.fordfound.org