4月27日，"民间组织问责国际会议"上，在中国扶贫基金会、中国青少年发展基金会、爱德基金会、南都公益基金会、NPO信息咨询中心、上海浦东非营利组织发展中心、友成企业家扶贫基金会、自然之友、地球村、农家女等一批著名非营利组织的支持和见证下《中国公益性非营利组织自律准则》向社会发布， =>
(g_\
这是继民政部推出《民间组织评估工作管理办法》之后，中国非营利组织在自愿基础上联合开展的自律行动。 rDWAZ<;;
追溯起来，早在十几年前，中国NPO业内就开始对建立行业自律机制进行积极的探索。2006年1月，由中国扶贫基金会、中国青少年发展基金会、爱德基金会三家机构共同发起了"中国公益性非营利组织自律行动"，并委托NPO信息咨询中心作为自律行动的执行机构。 D>5)',D8xi
自律行动的第一届轮值主席中国扶贫基金会副会长何道峰说："这个标准是很高很严的。接受这个标准，就意味着接受'苦肉计'，把自己身上不干净的东西都割掉。接受这个标准后，还要请独立第三方进行评估，向社会披露信息。这种行业自律机制的建立，就可以避免'一人生病，大家吃药'的麻烦，甚至将规避'劣币驱逐良币'的可怕后果。" a&%aads
同为自律行动发起人之一的南都公益基金会副理事长徐永光说："对我们这样的资金提供者而言，也希望通过自律标准的建立，帮助我们筛选公益组织。同时，南都基金会也愿意遵守这个标准，一般来说，公众对公募基金会的公信力要求更高。南都公益基金会虽然是非公募基金会，我们的资金绝大部分是企业家个人的钱，但我们仍然不会降低标准，因为不管公募私募，作公益，公信力是第一位的。"
e}uK"dl(
长期以来，我国缺乏NPO领域的监督机制，公众对NPO组织的了解主要来自媒体。而媒体属于事后监督，往往只有出现问题了才会关注。公众与NPO组织之间严重信息不对称，并产生不信任感，影响中国公益事业的发展。自律行动无论是对NPO组织、公众还是政府都有着非常重要的作用。 HA0!>_I dC
近年来，作为自律行动执行机构的NPO信息咨询中心一直致力于自律行动的研究和推动，取得了丰厚成果。"中国NPO自律行动旨在通过建立自律准则，加强NPO行业的行为规范，提高社会公信力，促进我国公益性NPO的健康发展。"NPO信息咨询中心董事长商玉生对记者表示。 <odi>!ViH
据悉，此次出台的《准则》依据我国现有非营利组织的法律法规，借鉴了欧美、亚洲其它国家NPO的自律准则和公信力标准，征求了各类公益性民间机构的意见，指标条款80多条，比较全面和严谨。内容包括：使命、利益冲突、内部治理、筹资、财务、项目、人员、非营利组织间的协作关系、信息公开等九个方面。在九大标准下，还分设了二级、三级指标，并尽量确保三级指标能够量化或者行为化，减少评估者主观意识对评估结果的影响，使好的非营利组织为更多人所知，让公众在捐赠时能够作出更加明智的选择。 q=X <QhK
何道峰介绍说，下一步的工作计划是对几家不同性质的非营利组织进行试评估，在试评估的基础上再对自律准则进行修订，以确保自律准则符合中国非营利组织的实际情况。 关于中国非营利组织自律行动发展历程 !,`'VQw$
自律行动发展至今，大致经历三个阶段： RhowhQ) G
第一阶段：松散活动期（1990-1995） uY5|Nmiu
1990年，第一次中国民间基金会会议在河北承德召开，14个基金会参加。 vFk@
1993年，第二次中国民间基金会会议在北京召开，30多个基金会和学术机构参加。 8$}<4 `39
1994年，中华基金会联合会筹备委员会成立，由10多家全国性基金会联合倡议，旨在推动交流合作和行业自律。 6BV 6<PHJ
1995年，中华基金会联合会筹备委员会未能注册被责令停止活动。 t<v.r
b
第二阶段：松散联合期（1998-2005） !/p|~K
1998年，中国基金会与NPO信息网亮相，这是由中华慈善总会和中国青基会等18家非营利组织联合设立的在互联网上注册的虚拟组织，致力于推动NPO的信息交流和公信力建设。
Ic0Sb7c
2001年，中国基金会与NPO信息网更名NPO信息咨询中心，并在北京市工商局登记成立，成为具有法人资格的实体组织。 0
P YYG
2002年，NPO信息咨询中心在北京召开《中国NPO诚信国际研讨会》。 eke [{%L
2003年，在时任中华慈善总会会长阎明复推动和美国麦克里兰基金会资助下，NPO诚信培训工作会议召开。 (,I:m[0
2003年，由NPO信息咨询中心与美国麦克利兰基金会主持，国内外专家合作，开发了公信力培训系列教材，包含公信力的价值、领导力的价值、内部治理的价值、资金发展的价值四个主题。由美国专业培训机构的专家授课，同时培养了一批中国讲员。 a} @b2Wc*
2003年，在跨国公司和公益组织国际高级论坛上，由NPO信息咨询中心负责起草的《中国非营利组织(NPO) 公信力标准》公布，数10名NPO负责人在上面签名 。 @6 "MhF
第三阶段：联合行动期（2006-2008） : TT q
2005年11月，在中华慈善大会上，中国青基会、中国扶贫基金会、爱德基金会和NPO信息咨询中心联合主办NPO自律论坛并商讨开展中国NPO自律行动。 DSLX/u o1
2006年1月，扶贫基金会、中国青基会、爱德基金会联合发起中国NPO自律行动；中国扶贫基金会副会长何道峰担任自律行动指导委员会第一任轮值主席；NPO信息咨询中心为执行机构。 Q
Gpj$ _b
中国NPO自律行动遵循自愿、自律、自救的原则，旨在通过建立自律准则，加强NPO行业的行为规范，提高社会公信力，促进我国公益性NPO的健康发展。 2PQBUq
2007年，《中国公益性NPO自律准则》初步定稿。 ;KQU%
k$
2008年4月，《中国公益性NPO自律准则》正式发布推广。 (9u`(|x
)Eozo4~
相关机构介绍 Wr[LC&
2006年1月，扶贫基金会、中国青基会、爱德基金会联合发起了中国NPO自律行动，由NPO信息咨询中心为执行机构，研究开发了《中国公益性NPO自律准则（草案）》。《准则（草案）》依据我国现有非营利组织的法律法规，借鉴了欧美、亚洲其它国家NPO的自律准则和公信力标准。 ??/b I~Sd
扶贫基金会 E>_Rsw *
中国扶贫基金会英文译名为"China Foundation For Poverty Alleviation"。旨在帮助贫困社区的弱势群体提升自我发展能力，改善基本生产条件和基本社会服务水平，促进受援人脱贫与自立，强化基层管理与组织，减轻社会疾苦与不安，传递人类爱心与善心，促进社会和谐与文明。 F7<mm7BGZ
自1989年成立以来，积极响应党的号召，不辱使命，一直以关注疾苦、传递关爱、促进和谐为己任，已成为当前内地扶贫领域规模最大的公益组织。 A;d@NOI#,K
青少年发展基金会 #f#6u2nF\
中国青少年发展基金会 简称为"中国青基会"，英文译名为"China Youth Development Foundation"，缩写为"CYDF"。中国青基会属于全国性公募基金会，面向公众募捐的地域是中国以及许可中国青基会募捐的国家和地区。旨在通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境。中国青基会倡导"社会责任、创造进取、以人为本、追求卓越"的价值观。其发起实施的希望工程是我国社会参与最广泛、最富影响的民间公益事业。 2 'fd4 rE5
爱德基金会 6y^
zC?
爱德基金会 英文译名"The Amity Foundation"，成立于1985年，是一个由中国基督徒发起、社会各界人士参加的民间团体，致力于促进我国的医疗卫生、教育、社会福利和农村发展工作。为增进世界各国人民的友好往来和资源分享沟通渠道。 ]'pfw9"f~
NPO信息咨询中心 1J!v;Y\\
1998年，在中国青少年发展基金会、中华慈善总会等著名非营利组织领导人和业内专家学者的倡导下，一个名为"基金会和非营利机构信息网"的民间机构诞生了。它以公益性非营利组织为服务对象，通过论坛、培训、网络建设等手段，力图构筑一个NPO业内以及政府、营利组织之间的交流与合作平台，并致力于推动中国NPO的立法进程。2001年，这个组织正式注册，更名为"NPO信息咨询中心"（China NPO Network, CNPON），它以促进中国第三部门的发展为己任，并已成为国内最重要的NPO支持性组织之一。 'U X^]
Ir J SU_
来源：NPO信息中心 O&7.Ry
m
